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县域农村信息化产业试点示范方案(初稿)
时间:[2017年04月11日 10:06]  点击数:566

一、方案背景

英山地处大别山南麓,版图面积1449平方公里,40.5万人,辖11个乡镇309个村,茶叶、蚕桑、药材成为县域经济特色产业,是一个山区农业县,是国农科技部科技扶贫定点联系县,是全国科技进步先进县,也是国家农村信息化建设示范基地县。近年来,在国家科技部、省科技厅、市科技局的大力支持和省信息院等科研院校的悉心帮扶下,我县坚持“政府引导,企业主导,统筹规划,整合共享,分步推进”的思路,以科技信息进村入户为重点,以建设全国农村信息化建设示范县为目标,全力推进信息化建设,服务于农业、农村、农民,培植县域经济的增长点,以信息化带动农业产业化和新型工业化,推进了农民知识化和农村城镇化进程,积极探索新型农村科技推广模式和农村信息化建设新路子。本方案旨在充分利用先进的信息技术,并进行组装、集成、配套、示范,结合农村的实际,建立起农民能够接受易于掌握的农村信息化技术及农村信息化服务体系。

二、总体目标和建设内容:

a)  总体目标

集成现代农业信息化技术和资源,组建全县农村信息服务团队,综合运用电话、短信、广播、数字电视、3G互联网、卫星通讯等服务手段的多种信息服务模式,探索市场化运营方式,有效推动我县农村的信息化的深入持续发展。

2、方案建设的主要内容:

(1)一个中心:建设县级科技信息中心,主要负责全县科技信息服务网络运行、管理和维护工作。下设综合部、信息管理部、网络技术部、运营培训部4个部门,各个部门分工如下:

综合部:负责落实领导关于信息管理中心的各项指示、配合并协调信息管理中心各部门做好相关工作;起草有关文件,建立健全各种规章和管理制度;参与全县信息化规划的制订;在县层面建立专家库;协调相关部门部与中心、中心与用户之间的关系。

信息管理部:基层数据的收集、统计、分析、发布、上报等工作;统一口径统一标准的信息发布工作;负责客户和各信息站发布信息的审查工作;负责客户网站的备案审查工作。

运营培训部:负责产业信息站和农村信息站的管理和维护;负责流动信息站的日常值班及运行;负责全县农村信息化应用推广、组织培训及技术支持等工作;接听用户电话和接待来访用户,解答用户各种问题;负责系统的市场化运作;

网络技术部:负责中心机房运行管理与维护;负责各种网络系统及卫星接收系统的管理维护;负责全县科技信息相关软件系统的开发、维护、运行管理。负责网络故障处理,交换机管理,网络安全设备管理及数据备份等工作;设备的改造和升级。

(2)一个流动信息服务站:流动信息服务站是固定信息站的弥补,同时也可以解决大范围建立固定信息站所带来的资金、技术、人员的不足。有条件的村可以一部到位建立固定信息服务站,没有建站条件的村,基础设施缺乏、有线网络不通、思想意识没有跟上的村,由于信息闭塞,他们成了信息时代的弃儿。特别是没有接触过的农民朋友,首先要让他们感受再慢慢接受,采取建设流动信息服务站的办法,利用3G无线网络和卫星通信技术由车辆运载信息化设备不定期开进农村,紧急情况下哪里需要就到哪里去。

(3)三个支柱产业信息服务站:英山支柱产业发展离不开产业化的推进,离不开信息技术的支持,建立专业对口的产业信息中心,加速信息技术在支柱产业中的示范推广,对口、专业化地为农民服务,对相关产业的发展将起到不可估量的作用。三个支柱产业信息中心包括茶叶、药材、蚕桑产业中心,职责如下:

茶叶产业信息服务站:以绿屏茶叶公司为龙头,以省果茶所为技术依托,以星火信息互动平台为电子商务平台,成立本地专家组,建立茶叶种植、加工、销售一体的信息服务网络。

中药材产业信息服务站:以宏业药材专业种植合作社为龙头,依托湖北中医学院、中国中医科学院等大专院校作为技术支撑、依托中日湖村公司作为市场支撑,利用县科技信息中心提供的信息化技术,为药农提供全方位的技术报务,对药材种植全过程实施监督管理,确保药材种植定向化、科学化、规范化、集约化。达到中药材种植质量可控、数量可控、成本可控,确保药材种得好、销得了,最终实现药农效益稳步增长。

蚕桑产业信息服务站:以怡莲阳光丝业公司为龙头,以省蚕研所和华农大为技术依托,建立县、乡、村三级技术服务网络和桑蚕病虫害综合防治体系,建立蚕农生产档案。成立本地专家组,充分利用县科技信息中心提供的信息化技术,形成蚕桑信息技术立体服务网络。

(4)一个农业综合信息服务站:站点设在科技局,面向水产、畜牧、林、果、蔬等专业提供技术支撑,通过重点培植乡土技术带头人、扶持示范户,辐射带动300家农户,促进农民户均增收2000元。

(5)30个新农村信息化服务示范站:按“五个一”标准实施的信息站。即:一处固定场所;一套信息化设备;一名信息员;一个长效机制;一套管理制度和考核评估办法。建立30个村级信息服务站,从农业、科技、医疗、气象、劳务信息等多个方面为农民提供信息服务,配合县科技信息中心定期组织农民培训,使农民朋友能更方便地查询、发布农产品供求等信息,让农民真正享受信息化带来的好处,让更多地农民朋友了解、参与进来,更好地发挥服务站作用。

(6)一套软件系统(农业ERP):农村信息化建设现在已经不是光靠几套上网设备就能够解决的。特别是农业产业化、规模化的实施,必须开发相关配套的信息化软件系统,该系统必须渗透村务信息化平台+新农村合作组织+农户的模式,通过人口计生(含流动人口)、户情管理(含耕作情况)、村建土地、村务管理、党务民政、农业产业化、新农村合作组织等功能模块,达到一是将散细碎的家庭经营模式变成千家万户联合起来挑战大市场、乃至国际市场的模式,促进农业产业化经营,带动农民增收致富。另外通过对各户耕作情况及村务相关数据动态管理,方便快捷地为各级领导提供第一手综合、准确资料。促进村委会日常办公的信息化、自动化和标准化,提高村级管理决策水平、办公效率和工作质量,对加快社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。目前业内涉及农村管理上的信息化应用软件几乎是空白,大部分农村也没有实力消费农村信息化软件,就目前而言政府主导开发一个真正面向农业应用、能够实现业务导向与流程驱动的农业ERP系统是当务之急。

(7)基层信息员队伍建设:标准信息站,要有一名信息员负责本村信息服务和网络维护工作,对本村农民进行培训、指导工作。基层信息服务站是农村信息化的重要环节,他同时具体管理和指导所属村的信息采集、录入和数据分析,为上级部门提供一手的农村信息材料,基层信息员素质的高低决定着本村农村管理信息化的水平高低,必须着眼长远建立一只高质、稳定、年轻的信息员队伍。农村信息员由县信息中心认可并统一管理,分专职和兼职两类,专职信息员由县信息中心委派或经过培训的回村大学生组成,县信息中心根据考核评估情况提供相应报酬。兼职信息员则由有技术的村委会人员、农资经营户或本村产业大户经过培训考核后组成,兼职信息员以自身本质工作为主,需要时则投入信息服务工作,年终根据考核情况给予一定的经济补助。

三、总体实施方案

1、总体规划:集成现代农业信息化技术和资源,建设功能强大的综合信息服务平台,以多种终端构成农业农村信息服务体系,通过市场化运营,实现农村信息服务可持续发展。

(1)体系结构:由政府牵头,科技局、农业局、电信公司、移动公司、有线电视台、气象局、劳动局、卫生局等相关部门合作,搭建以互联网、电视、电话、广播和卫星通信为依托的农村信息服务网络体系。农民的需求以电话、网络、短信等方式和专家或服务人员联系,向农民提供及时、快捷、全面的多元化科技服务。建设过程中政府起主导性作用,解决运作过程中的资源整合难、信息和力量分散等问题。

(2)结构规划:整合在农村信息化方面的优势技术力量,利用多渠道、多途径,搭建支持多种现代和传统接收终端的信息服务平台,实现互联网、移动电话、固定电话、卫星接收和传统有线电视网等信息

传送渠道的多网合一。通过整合各部门资源,实现信息服务和信息内容的专业化、特色化和本地化。

规划示意图:



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